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征求《仁寿县城规划区违法建设处理暂行办法》意见

2020-02-15 14:07:04    眉山安家网     国内楼市    

仁寿县综合行政执法局

关于征求《仁寿县县城规划区违法建设处理暂行办法(征求意见稿)》

意见的公示

为提高地方性法规立法质量,加强仁寿县县城规划区建设管理,现将《仁寿县县城规划区违法建设处理暂行办法》(征求意见稿)网上公开征求意见,请于2019年7月2日前将修改意见反馈至仁寿县综合行政执法局。联系方式:   

联系电话:12319或028-36207799   

信函请寄至:仁寿县综合行政执法局办公室(仁寿大道二段5号仁寿县政府政务服务中心7楼)   

邮编:620500   

附件:仁寿县县城规划区违法建设处理暂行办法(征求意见稿)   

仁寿县综合行政执法局

2019年6月25日

附件:   

仁寿县县城规划区违法建设处理暂行办法

(征求意见稿)

为提升城市品质,加强县城规划区建设管理,及时制止和查处各类违法建设,提高县城规划区环境质量,根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国消防法》、《四川省城乡规划条例》、《四川省物业管理条例》、《四川省建筑装饰装修管理办法》等法律法规,结合仁寿县实际,制定本办法。   

第一章 一般规定   

第一条及时申报制。业主在房屋装饰装修工程开工前,必须向物业管理公司申报,由施工单位向物业管理公司签订装饰装修管理协议,交纳违规装修保证金,装修保证金在装修完成待物业验收合格后,三个工作日内退还,并在县住房保障信息中心备案。

配有平台花园、屋顶花园的住房必须按照县自然资源和规划局规定的统一装饰装修标准实行施工,并报县自然资源和规划局备案后,方可实施。   

临街阳台、窗台的防护栏(网)必须内置。   

第二条控制装修时间。严格控制装修作业时间为上午8点至12点,下午14点至19点,其余时间段和节假日、双休日不得施工作业。

第三条落实“八不准”。不准占用消防通道,擅自挪用、损坏消防设施器材;不准高空抛撒建筑垃圾,堆放易燃、易爆或有毒物质,现场焚烧废弃物,不在指定的垃圾场倾倒建渣;不准擅自改变建筑物外立面,在非承重外墙上开门、开窗;不准在平台、屋项、阳台、公共区域及窗外、建筑外墙连接板违章搭建;不准擅自拆改房屋建筑主体、承重结构、明显加大荷载;不准将没有防水要求的房间或者阳台改为卫生间、厨房间;不准拆改、包封、占压、损害燃气管道和设施,损坏房屋原有节能设施;不准侵占城镇道路、消防通道、公共广场、绿地、架空层等空间,不得擅自划定车位、安装地锁。

第二章 监督管理   

第四条商品房在预售时,必须有前期物业管理,并承担装饰装修的政策宣传,实施全过程监管。

第五条物业管理公司应在小区进、出口显著位置设置消防通道标识和示意图,并在消防通道上标注“严禁占用”字样;小区进、出口或醒目位置应张贴相关法律法规,公开投诉电话,号召业主共同监督违建行为;在小区信息公示栏及时更新县综合行政执法局拆除违法建筑的有关信息和图片,警示业主。

第六条各小区物业管理公司履行小区日常监督管理职责。物管负责对小区进行巡查,一旦发现违建行为,立即劝阻制止,采取以下措施:

疑似违建材料(如蓝色彩钢皮、大型钢架、大量砖或砂石等)进入小区时,应对其进行核查,若材料用于违建,则不予放行。   

对存在违建的施工房屋,禁止施工人员、车辆及材料进入小区,并可采取断水、断电、断气等措施。   

向业主送达《违法建设整改告知书》;业主拒不签收的,可将《违法建设告知书》张贴在施工房屋房门上,并拍照留存送达证据。  

对于违建业主拒不自行拆除的,应当及时报告县综合行政执法局依法处理;可以向业主追究违约责任。   

第七条对于无物业管理的开放式小区,由小区所在社区实施房屋装饰装修的监督管理,履行宣传、巡逻、制止、上报等责任。

第三章 职能职责   

第八条各相关部门履行本部门监管职责。

县住房保障信息中心负责住房门市装饰装修施工的备案管理工作和物业管理公司的监督管理工作,建立违法建设房屋交易失信名单。   

县自然资源和规划局履行统一规划和监督职责。负责所有建设统一规划和审批,严格监管,严格控制屋顶、平台样式风貌,消除违建条件。并根据仁寿县城市规划原则,实施违法建设拆后建筑风貌的规划。   

县不动产登记中心依据失信名单不予办理或者暂缓办理不动产相关登记(继承登记和生效法律文书转移登记除外),待业主自行拆除违建并经验收合格后方可移出失信名单。   

县应急管理局对小区消防通道、消防安全履行监督职责。   

县供排水公司、县供电局、县恒烨燃气有限公司配合县综合行政执法局,对违建户采取断水、断电、断气的措施,待业主自行拆除违建并经验收合格后,方可再通水、通电、通气。对违法建设的水、电、气开户申请,不予办理。   

文林镇政府和各社区对辖区内的所有房屋应当履行监督管理、日常巡查、举报移送职责。应加强巡查,一旦发现违建行为,立即制止,并通知县综合行政执法局。   

第九条县自然资源和规划局、县住房和城乡建设局、县应急管理局、文林镇政府等相关部门应按照本部门职责,对县城规划区的房屋加强日常巡查和监督管理,特别是加强对无物业管理的开放式小区的巡查监管,一旦发现违建行为,应立即制止,并移送至县综合行政执法局,依法处理。县综合行政执法局全力配合工作,争取“早发现、早制止、早处置”,将业主违建损失和拆违成本降到最低。

第十条县综合行政执法局负责对违法建设的执法工作。

依照“两拆一增”的原则,对于影响房屋质量、消防安全、存在安全隐患的违建,一经核实,坚决予以拆除;对于群众多次举报、反映强烈、影响出行和采光、严重影响城乡规划实施的违建,优先予以拆除;县城规划区内不再新增违法建设。   

对老城区已有的违建,拆除后不影响住房安全的,限期自行拆除,拒不拆除的,由县综合行政执法局依法拆除;对于拆除难度大、拆除后影响住房安全的,由县综合行政执法局牵头,县住房和城乡建设局、县自然资源和规划局配合,统一规划风貌式样进行整改,并处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款。   

在日常工作中,一旦发现违法建设,立即拆除;对拒不配合拆除的,由县综合行政执法局牵头,县公安局、文林镇政府等相关部门配合,依法拆除。   

第十一条县综合行政执法局、县公安局、县应急管理局、县住房和城乡建设局、县自然资源和规划局、县卫生健康局、县大数据科技信息化局、文林镇政府等相关部门加强协作配合,必要时组成联合拆违工作组,对不在规定期限内自行拆除的违法建设,依法拆除。

第四章 法律责任   

第十二条对于违反本办法一般规定的业主,由县住房和城乡建设局按照《四川省建筑装饰装修管理办法》第三十一条“违反本办法规定,未按规定办理建筑工程装饰装修项目施工许可证擅自动工的,或者擅自修改施工图设计文件并影响房屋结构安全的,由县级以上建设行政主管部门给予警告,责令限期改正;逾期不改正的,处以2万元罚款。”之规定,给予处罚。

第十三条对于违建行为,物业管理公司没有履行劝阻、制止责任或自称履行但无证据证明的,由县住房和城乡建设局依法追究责任,并降低其《物业服务企业资质证书》的资质等级;造成严重不良影响的,禁止在仁寿县域内运营。

第十四条对于违法建设,由县综合行政执法局依据《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条“未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的,由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设;尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的,限期改正,处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款;无法采取改正措施消除影响的,限期拆除,不能拆除的,没收实物或者违法收入,可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。”之规定,予以处置。

第十五条县综合行政执法局、文林镇政府、社区没有履行职能职责的,县自然资源和规划局、县住房和城乡建设局、县应急管理局等相关部门未履行本部门监管职责,或者发现违建后未及时移送县综合行政执法局的,移交县监察委处理。

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