成都将建第四个国家级开发区 以淮州为中心建设

7月6日至7日，中共成都市委十三届三次全会举行。会议审议中共成都市委《关于全面贯彻新发展理念加快推动高质量发展的决定》。推动治蜀兴川再上新台阶，作为龙头如何发挥表率？成都率先实现高质量发展，在哪些方面发力？全会上进行了全面的部署。

力争通过3至5年形成2个万亿产业集群

实现高质量发展，首先就是提升经济中心和区域带动能力，加快建设高质量经济体系。

具体而言，成都将把握高质量发展总体要求，聚焦先进制造业、现代服务业和新经济构建现代化开放型产业体系，力争通过3-5年的努力，形成2个万亿产业集群、2个五千亿产业集群、6个双千亿产业集群和一批成长性好的新经济产业集群。

此外，围绕“六大形态”、构建“七大应用场景”，形成以人工智能、大数据、5G、清洁能源、现代供应链等新经济为主要形态的开放型产业体系。

做强做优做大国资国企。与此同时，培育一批“拟上规、成长型、小巨人”企业和一批细分行业的“隐形冠军”。成都市投促委主任丁小斌表示，在紧紧抓住高质量发展的主题下，成都要紧紧抓住高质量企业，特别是以六类500强企业为目标。聚焦国际化高端要素，从传统项目招引向要素招引并重，特别是围绕城市功能、城市开放等功能性项目，加大招引力度。

规划以淮州新城为中心建设第四个国家级开发区

成都将和德阳、资阳、眉山协同发展，推动环成都经济圈一体化。在产业、通道、平台、服务、市场上共建共享，实现区域铁路公交化运营。共同打造成德绵、成德资、成眉乐三大产业联动区，推动具有区域特色的军民融合产业聚集化、规模化、高端化；深化成都科学城与绵阳科技城互动合作，加快建设成德绵国家科技城成果转移转化示范区；携手打造大成都、大峨眉世界级旅游目的地，全力打造全省发展的主引擎和区域协调新典范，让周边城市与成都真正形成“近水楼台”的新型关系。

成都已初步形成多类型、多层级的对外开放平台体系，但全球影响力和开放引领性仍显不足。如何突破现状？成都提出，要充分发挥天府新区、高新区、经开区高端创新资源集成运用能力，用足用好空铁一体化形成的全球高端资源要素集聚能力，以淮州新城为中心整合区域资源，规划建设第四个国家级开发区。

同时，坚持以国际标准推进高质量国别园区建设，创新园区运营模式，搭建国际中小企业综合服务平台，着力打造国际中小企业来华投资兴业首选地和集聚地。加快建设“一带一路”进出口商品集散中心、“一带一路”对外交往中心等标志性载体。

以天府国际空港为战略支点打造成都的高铁交通圈

围绕提升门户枢纽能力，加快建设国际性综合交通通信枢纽。成都提出，要发挥南丝绸之路起点的区位优势，以建设天府国际机场和国际空港新城为重点，加快构建国际航空客货运战略大通道，打造以天府国际空港为战略支点的高铁交通圈，形成连接国际国内主要节点城市的高效客货运输网，构建起“空中丝绸之路”和“国际陆海联运”双走廊，加快建成国际门户枢纽城市。这也意味着，以后空地联运、无缝连接的出行方式，将成都带向更加开放的发展前沿。

“将天府国际空港定位于高铁交通圈的战略支点，意义非常重大。”成都高新区党工委书记方存好表示，在推动区域发展上，省内布局的两条出川大通道，一条成都经自贡至宜宾出川高铁，一个成都经南充至达州出川高铁，两条出川高铁打通了成都南向、北向和东向的陆上通道。其中成都经自贡到宜宾的高铁就经过天府国际空港新城。这是其中一大利好。

方存好表示，未来以天府国际空港为战略支点构建高铁交通圈，实现空铁无缝衔接，方便快捷出行，还将为成都高新区构建新的对外开放总格局有重大指导方向，把空港新城打造成新的对外开放平台，产业集聚平台。

创构成都生活美学地图全面提升获得感幸福感安全感

高品质生活从何体现？成都将全面提升就业创业质量和城乡居民收入水平，使人人都有通过辛勤劳动实现自身发展的机会。

教育要高质量发展，成都将深化教育体制机制改革，努力解决“择校热”“大班额”等突出问题，到2020年建成中小学、幼儿园500余所，增加学位约28万个。

看病不再难，将加快建设“健康成都”，到2020年，基本形成均衡协调、一体高效的15分钟健康服务圈，人均期望寿命81岁以上。

住房有保障，成都要坚持房子是用来住的、不是用来炒的，加快建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度，切实解决刚需和改善性住房需求，未来3年新建商品住房66万套。

值得注意的是，作为成都精神的灵魂，成都将推动天府文化创造性发展、创新性转化，塑造别样精彩的人文魅力和城市气质。把天府文化融入城市社区、绿道体系和川西林盘的建设，打造“老成都、蜀都味、国际范”的文化景观、文创街区和小镇，创构成都生活美学地图。