深化放管服改革 眉山天府新区推进新区事新区办

“从今年11月1日起，眉山天府新区将试运行行政许可权、行政处罚权、行政征收权等5541项行政权力。企业、群众办事向新区申请为主，彭山、仁寿县为辅；2020年1月1日，新区行政权力正式运行，企业、群众办事向新区申请。”10月11日，天府新区眉山管委会召开新闻通气会，通报了天府新区眉山片区扩权赋能情况。

关键词 行权时间

涉及12个乡镇、530平方公里、27.36万人

“2017年11月，市委作出了“做强一带”的战略部署，高标准规划建设眉山环天府新区经济带，即眉山天府新区；2018年3月6日，实质性组建天府新区眉山党工委、管委会，掀开了新区发展历程崭新一页。”眉山天府新区相关负责人介绍，近年来，在市委、市政府的坚强领导下，眉山天府新区先行先试、大胆创新，取得了显著成效。

据悉，眉山天府新区由天府新区核心区和协调管控区组成，涉及彭山区青龙镇、牧马镇、锦江乡和仁寿县视高镇、兴盛镇、清水镇、高家镇、观寺镇、中岗镇、向家镇、里仁镇、鳌陵乡12个乡镇，面积530平方公里，总人口27.36万人。

市委、市政府明确，将眉山天府新区作为举全市之力、集全市之智建设的“头号工程”，按照国家“鼓励最大限度地赋予新区行政管理机构相关管理权限”要求，赋予新区市级管理权限和对统筹管理区域（即530平方公里）的县级管理权限。凡有利于加快新区开发建设、有利于优化新区营商环境、有利于新区工作更加便捷高效的行权事项，原则上一律委托新区行使。

承接市、县两级行政权力5541项

今年7月4日，市委、市政府正式下发天府新区眉山党工委管委会“三定”规定，新区职能职责得以明确，内设机构和下属单位正式设立。“目前，按照‘小政府、大社会’理念和‘大部制运行、扁平化管理’原则，新区将行业相近的职能部门进行了有效整合，构建起了运转高效、服务优质的全新体制。”眉山天府新区相关负责人介绍说。

该负责人介绍，新区在现有的体制机制框架下，顺利承接市级和区县行权事项，实现稳定过渡，并不断完善提升。按照市委、市政府《关于深化“放管服”改革推动眉山天府新区扩权赋能的实施方案》要求，目前，新区承接了市、县两级行政权力5541项，其中行政许可287项，行政处罚4297项，行政征收25项，行政强制169项，行政给付7项，行政确认15项，行政裁决4项，行政检查242项，行政奖励101项，其他行政权力394项。

这其中包含承接市级管理权限168项，授予了19枚“2号”公章。暂不承接县（区）行政权力104项，对已承接和暂不承接行政权力，新区都将以清单形式对社会公布，接受群众查询。

11月1日起试运行

“目前，我们正在抓紧建设新区政务服务中心。”眉山天府新区相关负责人介绍，新区政务服务中心位于新区党工委、管委会办公大楼旁，共计1.3万平方米，拟设置66个服务窗口，全面涵盖市、县行政审批、公共公益、社会民生等400余项服务事项。

该负责人介绍，新区政务服务中心目前已完成主体建设，正在进行内部装修，预计11月对外试运行。届时，群众将可“一窗式”办理新区全部行政许可，以及提供公安户籍和出入境、不动产、税务、医社保、公积金、公证、个人征信、水、电、气、移动、电信、人才招聘等服务，实现新区企业、群众办事“进一道门，办多项事”，全面实现“新区事新区办”。

据悉，要顺利承接行权事项，人才是关键。去年以来，我市还分批从全市范围内抽调了100余名干部到新区工作，今年又面向全省选调了20名全日制硕士研究生以上学历优秀人才。目前，新区全日制大学本科以上学历干部占60%以上，平均年龄36岁。可以说，在人才配备上，新区实现了专业化、年轻化，为顺利承接行权事项奠定了人力基础。