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青神县民政局:探索公益性公墓建设青神模式受关注

2019-11-28 作者:广告 来源:四川新闻网 评论
[摘要]:青神县民政局聚焦殡葬改革的重点难点问题,以公益性公墓建设为抓手,补齐殡葬公共服务短板,按照“惠民、绿色、文明”的殡葬理念,规划乡村公益性公墓23处,总面积113.5亩,出台《青神县乡村公益性公墓规划建设实施方案》

青神县民政局聚焦殡葬改革的重点难点问题,以公益性公墓建设为抓手,补齐殡葬公共服务短板,按照“惠民、绿色、文明”的殡葬理念,规划乡村公益性公墓23处,总面积113.5亩,出台《青神县乡村公益性公墓规划建设实施方案》,进一步规范安葬秩序,消除乱葬乱埋现象,倡树文明新风。目前,已开工建设西龙镇、黑龙镇、河坝子镇和高台乡公墓4个,总投资约210万元,建成投入使用后,可新增公益性墓位2589个。

坚持公益属性、惠民便民,解决“为谁建”的问题。根据非营利要求,综合衡量墓地运营成本、村民人均收入等因素,合理确定墓地价格,采取召开村民“价格听证会”等方式,对入公墓安葬的尽量少收费或免费,对建档立卡贫困户、特困人员等实行减免,杜绝乱收费、商业化买卖现象发生。同时,利用广播、电视、报刊、网络媒体等渠道,广泛宣传解读惠民殡葬政策,切实提高群众的知晓率和认可度。

坚持政府主导、乡村主体,解决“谁来建”的问题。将把公益性公墓建设纳入政府基本公共服务保障范畴,合理确定土地利用规模,完成公益性公墓布局规划,明确公墓建设主体为各村民委员会,采取新建或改扩建方式,分批分期完成墓地建设任务,满足周期性安葬需求,有效缓解短期内资金投入太大和墓穴建好后长期闲置问题;公益性公墓建成验收合格后,采取以奖代补的方式予以补助,所有权归属村民委员会。

坚持因地制宜、生态节地,解决“怎么建”的问题。坚持“不占耕地、不砍大树、不毁林盘”的原则,优先选择荒山或不宜耕种的土地进行建设,或利用原有集体存量用地进行改造建设,严禁占用基本农田和耕地。遵循“随坡就势、生态环保、美观实用、方便群众”的设计原则,充分考虑交通选址、人文建造和未来安葬需求,建设既与群众民风民俗相适应,又能满足群众未来丧葬需求的公益性公墓。同时,制定颁布墓穴技术参数,严格控制墓位大小和墓位形制。

坚持建管并举、重在管理,解决“谁来管”的问题。按照“谁兴办、谁负责,谁主管、谁监督”的管理原则,建立完善管理维护机制。乡镇人民政府负责辖区内乡村公益性公墓具体的建设、管理、检查等工作,负责指导村(社区)采取村民自治、一事一议、村规民约等方式,健全乡村公益性公墓管理办法、财务收支管理等制度,提升公墓管理服务制度化、规范化、标准化水平。同时,建立县、乡、村三级殡葬管理网络,及时劝阻、制止散埋乱葬等不良治丧行为,严禁散埋乱葬,该方案的实施广受群众关,为新时期殡葬改革探索创新路径。

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